Banii publici alocați pentru educație sunt cheltuiți netrasparent, în baza unor înțelegeri secrete între companiile participante la tender. Problemele semnalate de experți mai sunt practicile anticoncurențiale, corupția din partea autorităților contractante, dar și deficinețele cadrului juridic privind achizițiile publice.

Reprezentanții Centrului „Expert-Grup” au prezentat astăzi, în cadrul unei conferințe de presă, rezultatele monitorizării achizițiilor publice în sistemul educațional din Chișinău. Potrivit constatărilor experților, agenții economici nu sunt într-o competiție adevărată când participă la concursurile privind achizițiile publice organizate de insituțiile publice din sistemul educațional, în special în ceea ce ține de procurarea produselor alimentare și a materialelor de construcție în școlile și grădinițele din Chișinău.

rsz_dsc_0202
Experții prezintă rezultatele raportului. FOTO: expertgrup.org

Companii cu legături între ele au obținut mai multe contracte cu statul

În fiecare an, Primăria municipiului Chișinău alocă 1,3 miliarde de lei pentru educație, ceea ce reprezintă cam jumătate din bugetul Capitalei, iar 20% din sumă este cheltuită pentru alimentația copiilor și reparația școlillor din Chișinău.

Economistul Iurie Morcotâlo a identificat, analizând informațiile din perioada 2012-2015, zece companii care au legături între ele și care câștigă un procent semnificativ din numărul contractelor de lucrări de reparație. „Companiile au fondatori sau adrese juridice comune. Acestea împart piața, se înțeleg între ele și câștigă o pondere semnificativă. Ele au participat în comun la rundele de achiziții. Serviciile alimentare sunt furnizate preponderent de companiile de stat din alimentația publică, care au împărțit piața și s-au specializat pe sectoare”, spune economistul de la Expert-Grup.

Ofertele agenților economici sunt identice

Potrivit lui Morcotîlo, există o neclaritate ce ține de ofertele agenții economici. „Companiile participante la tender propun oferte aproape identice. Analiza dosarelor au arătat că acestea pregătesc ofertele lor cu anumite erori simple pentru a fi descalificate, astfel are loc o mimare a competiției dintre ele. Contractele nu sunt publicate în buletinul de achiziții publice. Autoritățile trebuie să implementeze un sistem de management, în cadrul căruia să fie stipulat clar care documente se publică, deoarece mulți invocă secretul comercial. Competiția nu este efectivă, urmează să vedem și care sunt motivele”, a constatat expertul.

Autorii studiului s-au mai referit și la fenomenul corupției la procurarea alimentelor pentru școli și grădinițe, menționând despre faptul că anumite companii înregistrate recent sunt invitate să participe la licitații și să obțină un număr mare de contracte cu statul.

Șefa direcției educație din cadrul Primăriei recunoaște problemele

La rândul său, șefa Direcției educație, tineret și sport din cadrul Primăriei Chișinău, Tatiana Nagnibeda-Tverdohleb, a recunoscut că este nevoie de o schimbare majoră în sistemul achizițiilor publice din educație. „E nevoie de a schimba tot ce ține de achiziții publice, fără să fim învinuiți de date secrete și comerciale. Va fi implementat un soft la nivel de structuri. Peste 40 de companii vin la concursuri. Noi avem suprasolicitări la unele sectoare, iar la altele nu prea avem. Companiile pentru un contract de 200.000 lei nu vin, pentru că nu sunt interesate. Noi facem anunț, nu invităm pe nimeni. Nu suntem căutători”, a declarat funcționarul public.

Astfel, experții recomandă o abordare sistemică și consecventă a subiectului, nu doar la nivel local, dar și la național, modernizarea și restructurarea sistemelor informaționale existente în domeniu, utilizarea instrumentarului de analiză a achizițiilor publice în baza unor indicatori de risc, dar și reformarea procesului de monitorizare. Ei au mai spus că autorităților locale trebuie să acorde o atenție deosebită companiilor cu fondatori comuni și să vadă dacă sunt careva acorduri între întreprinderi.

Menționăm că, potrivit calculelor „Expert-Grup”, grădinițele au nevoie anual de 8.700 lei pentru un copil, iar pentru copiii de la creșă e nevoie de 5.200 pentru un copil. Un copil de la grădiniță poate fi hrănit sănătos cu 35 lei pe zi și cel de la creșă cu 30 lei pe zi. În școli ar fi necesară suma zilnică de 35 lei pentru a oferi o alimentație sănătoasă elevilor.

Comentezi?

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

*