Pentru ca o idee să se transforme în lege, aceasta parcurge o cale lungă și anevoioasă. Majoritatea legilor ajung să fie publicate în Monitorul Oficial după dezbateri de câteva luni. Totuși, există și legi sau hotărâri de Guvern care sunt adoptate cu o viteză fulger: maxim 2 săptămâni din momentul lansării ideii în spațiul public până în ziua publicării. Creația legislativă este un proces responsabil pe care își pun semnătura zeci de persoane.

Captură la un proiect de lege semnat de deputații moldoveni

Presupunem că ideea a venit din planul de armonizare a legislației cu Uniunea Europeană. Un funcționar dintr-un minister este cel care redactează efectiv textul viitoarei legi. Primul care semnează este șeful de secție din minister, confirmând astfel că textul respectiv merită să aibă statutul de lege în Republica Moldova. În diferite ministere practica este diferită: în unele instituții prima semnătură o pune executorul, în alta – șeful de secție.

Semnăturile din Guvern

După semnătura sefului de secție urmează semnătura șefului de direcție și eventual alți șefi de direcții care au tangențe cu proiectul de lege respectiv. Astfel, proiectul cu minim două semnături ajunge pe masa unui viceministru. Viceminiștrii au dreptul să transmită documentul către alte ministere sau către Cancelaria de Stat. Astfel, un proiect de lege este trimis către Cancelaria de Stat și către alte ministere pentru a fi avizat. Spre exemplu, proiectul de lege privind informarea consumatorilor – care prevede inclusiv eliminarea zilei producerii alimentelor – a fost semnat de trei persoane: ministrul, șeful de direcție și șeful de secție.

Ministerele dau avize proiectului de lege: adică spun dacă sunt de acord cu prevederile respective sau dacă nu sunt de acord. În funcție de domeniul de activitate fiecare minister vine cu anumite idei și propuneri. Chiar dacă nu au propuneri, ministerele așa și transmit – „vă comunicăm lipsa de obiecții și propuneri”. Totuși, din momentul în care documentul a ieșit din minister, pentru a fi înregistrat în Guvern acesta este semnat de șeful sau adjunctul Cancelariei de Stat. Semnătura aceasta este mai mult tehnică, fără vreo valoare asupa calității textului, dar fără această semnătură documentul nu poate ajunge pe masa miniștrilor pentru a fi discutat în Guvern.

După ședința de Guvern proiectul de lege aprobat de majoritatea miniștrilor este semnat de premier, ministrul care a înaintat inițiativa și alți miniștri ce au tangență directă cu proiectul de lege. Apoi documentul este remis Parlamentului, cu o altă semnătură a șefului Cancelariei.

Semnăturile din Parlament

În Parlament proiectul de lege este distribuit, prin semnătura spicherului, în comisiile parlamentare. După dezbaterile din comisii și după vot, proiectul de lege este semnat de președintele de comisie, de șeful Direcției juridice și de președintele de Parlament. Dacă președintele Parlamentului lipsește, atunci proiectele sunt semnate de vicespicher.

Astfel, pe lângă cele cinci semnături din Guvern, pe proiectul de lege mai apar încă trei semnături în Parlament.

După ce a primit votul majorității parlamentarilor și a primit cele opt semnături, din Legislativ proiectul de lege este remis președintelui țării. Președintele Republicii Moldova semnează pentru ca proiectul de lege să fie promulgat. Documentul cu semnătura președintelui ajunge pe masa directorului Monitorului Oficial.

Semnătura acestuia este ultima din lungul șir de semnături. Astfel, legea intră în vigoare după apariția pe filele Monitorului Oficial.

Comentezi?

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

*