13
feb.
2017

Secretele Consiliului Concurenței în sponsorizarea de la stat pentru „Apă-Canal” Telenești

Instituția ce dă undă verde banilor de la stat pentru ajutorarea agenților economici ascunde datele care ar argumenta necesitatea oferirii acestui sprijin, argumentând prin protejarea secretului comercial, deși legea o contrazice. Consiliul Concurenței a decis ca „Apă-Canal” Telenești să beneficieze de peste 2 milioane de lei din bani publici în baza unor tabele goale.

Ședința Consiliului Concurenței FOTO: profil Facebook al CC

Consiliul Concurenței a decis pe 11 ianuarie curent să accepte cererea privind acordarea unui ajutor de la stat întreprinderii municipale Telenești „Apă-Canal”. „Ajutorul de stat acordat Î.M. „Apă-Canal” Telenești este necesar în vederea operării în condiții normale de continuitate și siguranță a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare și nu va denatura în mod nejustificat concurența”, își argumentează decizia conducerea instituției.

Sumele care ar motiva ajutorul de la stat, ținute în secret

Astfel, instituția a permis „Apă-Canal” Telenești să intre în posesia unor bunuri în valoare de peste 3,8 milioane de lei și anume: să gestioneze stația de pompare și extinderea rețelelor de canalizare din oraș, tehnica pentru apă și canalizare, să extindă rețelele de canalizare pentru sectorul Izvoraș din localitate și să dețină un excavator multifuncțional. Sprijinul a fost acordat acestei întreprinderi fără un concurs, „măsura fiind una selectivă”.

În același timp, potrivit Consiliului Concurenței, banii trebuie să ajungă la „Apă-Canal” Telenești în baza hotărârii Consiliului orășenesc Telenești din 4 noiembrie 2016, referindu-se la contractul pe care-l are cu întreprinderea.

În decizia sa, Consiliul Concurenței anunță că a analizat „în ce măsură de către întreprindere vor acoperi costurile necesare pentru alimentare cu apă și canalizare”, surprinzându-i pe cei care citesc documentul cu un tabel în care lispsesc cu desăvârșire cifrele despre situația financiară a prestatorului municipal de servicii și în baza cărora a fost aurotizat ajutorul de stat.

Nu se știe dacă „Apă-Canal” Telenești a primit mai mulți bani

Totuși, fără a prezenta sume, instituția constată că veniturile „Apă-Canal” Telenești vor crește în perioada 2016-2020 cu 55,75%, iar cheltuielile – de 1,39 ori, astfel pierderile fiind cu 17,25% mai mici. Cifrele reale însă care să explice aceste prognoze lipsesc. Astfel, valoarea actualizată a ajutorului de stat pentru perioada 2016-2049 este de aproape 2,2 milioane de lei, se mai menționează în decizia Consiliului Concurenței.

În același timp, potrivit deciziei s-a verificat „dacă ajutorul de stat nu supracompensează serviciul public de alimentare cu apă și canalizare prestat de Î.M. „Apă Canal” Telenești”. Din nou, vedem un tabel în care spațiile care trebuiau completate cu sumele privind costul net al activității, profitul rezonabil și valoarea compensației maxime admisibile sunt goale, fiind doar indicat ajutorul acordat pentru următorii ani înteprinderii finanțate din banii consumatorilor.

Deși nu publică informații clare care ar motiva necesitatea acordării sprijinului financiar, autoritatea care avizează acordarea ajutorului de stat constată că „suma se încadrează în compensația maxim admisibilă” și aprobă decizia care este valabilă din data adoptării.

Argumentele întreprinderii sunt secret comercial

Solicitată de moldNova, șefa Direcției politici și relații cu publicul din cadrul Consiliului Concurenței, Veronica Cojocaru, a explicat că informațiile privind veniturile, cheltuielile sau profiturile întreprinderii municipale din Telenești lipsesc din decizia respectivă, deoarece reprezintă un secret comercial și ne-a îndemnat să expediem o cerere către companie pentru a le afla.

Pe site-ul Primăriei orașului Telenești este publicată și decizia consiliului local din 4 noiembrie 2016 cu privire la acordarea acestui ajutor de stat, care arată că încă nu este verificată. Potrivit hotărârii, Consiliul orășenesc Telenești va verifica dacă nu vor fi alocate sume mai mari întreprinderii locale „Apă-Canal” pentru a nu fi admisă supracompensarea și va solicita rambursarea de la întreprindere a sumelor suplimetare sau „după caz, propune în mod justificat, revizuirea activităților aferente serviciului de interes economic general”. „Dacă supracompensarea nu depășește 10% din valoarea compensației anuale primite, aceasta poate fi raportată pentru anul următor și dedusă din cuantumul compensării care ar putea fi acordată în anul următor”, se mai spune în decizia aleșilor locali din Telenești, care a convins Consiliul Concurenței că „Apă-Canal” Telenești merită sume semnificative din banii publici.

Primăria Telenești, „transparentă” ca și Consiliul Concurenței

În același timp, reprezentanții Consiliului orășenesc Telenești asigură că modul și datele privind calcularea compensației de care beneficiază „Apă-Canal” Telenești se găsesc în anexa la decizie, deși pe site-ul autorității locale lipsește documentul. „În vederea stabilirii nivelului compensației, la elaborarea bugetului de venituri și cheltuieli al Î.M. „Direcția de producție „Apă-Canal” din or. Telenești pentru realizarea serviciului de interes economic general, veniturile provenite din activitățile care fac obiectul serviciului de interes general se evidențiază separat, împreună cu costurile aferente, iar valoarea compensației acordate nu va depăși diferența dintre costurile și veniturile calculate pentru a evita supracompensarea”, se subliniază în decizia Primăriei Telenești.

Autoritatea a încălcat legea

Deși datele privind activitatea financiară a „Apă-Canal” Telenești sunt ascunse de Consiliul Concurenței sub pretextul de a proteja secretul comercial al întreprinderii, legea prevede altceva. Potrivit articolului 5 din Legea cu privire la secretul comercial de stat, „nu constituie obiect al secretului comercial întreprinderile de stat și municipale până la privatizare și în procesul privatizării” în ceea ce ține de „volumul proprietății întreprinderii și mijloacele ei bănești”.

Menționăm că în anul 2015 a fost elaborat primul raport privind ajutoarele de stat acordate în Republica Moldova în perioada 2011-2013. Potrivit raportului de activitate al Consiliului Concurenței pentru anul 2015, anume în acest an a fost investigat primul caz de folosire abuzivă a ajutorului de stat. În același timp, din cele 22 de cereri înaintate în 2015, 16 au fost autorizate, cei mai mulți bani plecând către întreprinderile „Apă-Canal” din Chișinău, Strășeni și Ștefan-Vodă. De asemenea, creditele de garanție acordate de stat pentru băncile implicate în „jaful secolului” au fost calificate drept ajutor de stat, cele circa 14 miliarde de lei fiind convertite în datorie publică. Astfel, ajutorul de stat a fost de 4,873 miliarde de lei în 2012 (5,52% din PIB), în 2013 acesta a valorat 4,183 miliarde (4,16% din PIB), iar în 2014 – 4,441 miliarde de lei (3,96% din PIB).

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *