Serviciul Vamal, acuzat de favorizarea anumitor companii. Acestea impun pe nedrept taxe suplimentare la vămuire

După 6 ani de când o companie s-a plâns că Serviciul Vamal a privilegiat anumite firme atunci când au fost selectate pentru „a găzdui” zonele vamale interne, acestea cerând taxe suplimentare la vămuire contrar legislației, dar și după 2 ani de la o decizie a Consiliului Concurenței care i-a dat dreptate agentului economic, Serviciul Vamal continuă să se apere în instanțe. Deși nu mai au dreptul să presteze anumite servicii și să ia bani pentru acestea de la cei care trec prin procedura de vămuire, reprezentanții companiilor ne-au confirmat că taxele sunt încă în vigoare.

Serviciul Vamal, acuzat că ar favoriza anumite companii Sursa FOTO: canal3.md

Investitorul de peste Prut Construct Arabesque s-a plâns în martie 2011 Consiliului Concurenței de faptul că este nevoit să achite bani pentru intrarea și staționarea pe teritoriul zonelor vamale interne pentru a trece prin operațiunile de vămuire. „Colaboratorii vamali solicită în mod obligatoriu intrarea și staționarea camioanelor în zona de control vamal. Conform regulamentului cu privire la zona de control vamal, precum și în baza articolului 186 din Codul Vamal, camioanele intră pe teritoriul zonei de control vamal, dar nu pe teritoriul întreprinderilor menționate mai sus”, se arată în informațiile publicate în 2015 de Consiliul Concurenței.

Angajamentele companiilor față de Serviciul Vamal

Autoritatea mai arată că Serviciul Vamal a încheiat acorduri de colaborare cu firmele Romalex Service, Aviatehnologie, East-Auto-Lada și Lusmecon pentru a deschide pe teritoriile care aparțin acestora terminale vamale interne. Acestea și-au luat angajamentul să îngrădească spațiul unde se afla zona vamală, să asigure spațiu pentru parcare, dotarea cu utilajul și echipamentul necesar, pază în regim non-stop a zonei de control sau intrarea și ieșirea în și din această zonă. Contractele respective au fost semnate în perioada 2010-2011. „Serviciul Vamal are doar obligația de a garanta funcționarea zonei de control vamal pe teritoriul întreprinderii fără a-și asuma un oarecare angajament financiar suplimentar după cum urmează. Aviatehnologie – pe parcursul a cel puțin 1 an, Romalex Service – pe parcursul a cel puțin 5 ani, Lusmecon – pe parcursul a 5 ani, East-Auto – Lada – pe parcursul a 5 ani”, explică autoritățile.

Sunt impuse taxe, deși acordurile nu prevăd acest lucru

Astfel, Consiliul Concurenței a constatat că deși acordurile de colaborare nu prevăd aplicarea ulterioară a taxelor de staționare de către aceste întreprinderi, precum și executarea anumitor servicii pe teritoriul zonei de control vamal, companiile „administrează serviciul de intrare și staționare a unităților de transport pe teritoriul zonei de control vamal pentru efectuarea operațiunilor de vămuire, încasând de la întreprinderi taxe.

Menționăm că East-Auto-Lada nu a mai avut, începând cu anul 2012, vreo legătură cu postul vamal intern 7 Stăuceni, iar zona vamală internă Chișinău 1, creat pe teritoriul societății Aviatehnologie, a fost închis în iunie 2014. Reprezentanții Consiliului mai notează în decizia de acum aproape 2 ani că Serviciul Vamal nu a organizat licitații pentru a selecta companiile pe teritoriul cărora vor fi deschise zonele vamale interne, ceea ce reprezintă o încălcare a legislației și prin urmare a fost limitată „concurența și participarea potențialelor întreprinderi prestatoare de servicii” la procedura de selecție.

Decizia Consiliului Concurenței din 2015

Autoritatea mai invocă și prevederile Legii cu privire la parteneriatul public-privat care se referă la obligativitatea unor criterii clare și nediscriminatorii în alegerea agentului economic, precum și publicarea comunicatelor informative în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ceea ce nu s-a întâmplat de fapt. Potrivit reprezentanților Consiliului Concurenței, Codul Vamal prevede ca „persoanele interesate în efectuarea operațiunilor de vămuire pe teritorii și în încăperi în afara locurilor stabilite în acest scop sunt obligate să asigure gratuit organul vamal cu încăperile, utilajele și mijloacele de comunicație necesare”.

Astfel, autoritatea anti-monopol a decis atunci ca Serviciul Vamal să organizeze procedura de selectare a agenților economici care vor avea pe teritoriul lor zone vamale de control intern, conform prevederilor legislației concurențiale. Totuși, Serviciul Vamal nu a cedat și a atacat în judecată decizia Consiliului Concurenței. Magistrații de la Judecătoria Chișinău au respins pe 26 august 2016 cererea instituției, considerând-o drept nefondată. Reprezentanții instituției au mers însă mai departe și au ajuns la Curtea de Apel Chișinău.

Cum se apără Serviciul Vamal

Potrivit deciziei publicate pe 7 august, reprezentanții Serviciului se apără prin faptul că legislația nu prevede o procedură de selectare a acestor companii. În același timp, instituția susține că prevederile Legii cu privire la parteneriatul public-privat nu pot fi aplicate în această situație, deoarece zonele vamale interne și serviciile de locațiune, descărcare sau încărcare a mărfurilor nu fac parte din lista bunurilor care sunt proprietate a statului sau din cea a lucrărilor și serviciilor de interes public național propuse de Guvern pentru acest tip de cooperare. De asemenea, calificările Consiliului Concurenței privind faptul că selectarea companiilor ar fi limitat concurența sunt considerate de Serviciul Vamal ca fiind eronate, menționând că a publicat anunțuri privind necesitatea unor astfel de servicii și agenții economici care au răspuns acestei oferte au fost acceptați, compania Construct Arabesque nefiind printre aceste firme.

Una dintre companii, controlată de nașul lui Filat

Totuși, și judecătorii Curții de Apel Chișinău au dat dreptate Consiliului Concurenței, hotărând pe 31 mai curent că cererea de chemare în judecată a Serviciului Vamal împotriva Consiliului Concurenței este una nefondată.

Menționăm că mold-street.com a scris că Romalex Service este fondată de frații Vasile și Valerian Batcu, Lionida Ambrosi, Elena și Petru Sârghi, iar Lusmecon este controlată de Anatolie Ghilaș, directorul Agenției Relații Funciare și Cadastru și nașul fostului premier Vlad Filat. Noi am sunat la Lusmecon pe teritoriul căruia se află postul vamal intern 3 din Capitală pentru a afla cât ne-ar costa o zi de staționare pentru a trece procedura de vămuire. Reprezentanții companiei ne-au informat că pentru prima zi taxele variază de la 180 de lei la 250 de lei, în funcție de tonajul vehiculului.

Sursa citată mai notează că experții Camerei de Comerț Americane din Republica Moldova au declarat că toate terminalele care activează pe teritoriul Republicii Moldova pot fi considerate ilegale.

7 Comments

  • Se incepe! Cum presa opozitionista a vazut ca Vama a incaput sa lucreze si sa fie laudata de lume, cum s-au inceput atacurile la aceasta institutie!

  • tare-mi mai place cum corupții și șmecherii sunt luați pe sus, cu cît mai mulți din ăștia băgăm la pușcărie cu atît sunt mai mari șansele să dezvoltăm țara

  • În dependeță de rulajele companiei, dacă sunt mari și devamează obiecte practic zi de zi în cantități mari,atunci de ce să nu le fie oferite niște facilități,a?

  • Nu mii da mirare, dar acum acum dupa ce a fost arestatt chiar si seful de la Vama din Nordul tarii, stiu precis ca toti cei implicati in faradelegi vor fi degraba escortati.

  • Serviciul Vamal lucreaza destul de bine, dar daca au ceva nereguli, CNA se va apuca de ei. Eri a fost arestat un sef al postului vamal de la nord.

  • Fiind cunoscut de cauza, va zic, ca zona de control vamal corespunde tuturor cerintelor, necesare unei activitati normale in orice conditii climaterice. Anume de aceea majoritatea agentilor economici solicita efectuarea tuturor formalitatilor vamale in Acest terminal. Da oare cineva a calculat cit a investit detinatorul acestei zone de control vamal pentru a acorda asa servicii calitative agentilor economici importatori/exportatori?

  • Detinatorul terminalului vamal “Industriala”, SA Lusmecon, permanent are grija de mentinerea teritoriului, a încăperilor, depozitelor, monitorizarea video 24/24, utilajelor de încărcare/descărcare a mărfurilor s.a. intr-o stare, care corespunde standardelor internaționale.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *