Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare vrea să înființeze un fond care să preia riscurile din agricultură pe care companiile de asigurări le evită. Autoritățile însă vor ca acest fond să fie creat din banii fermierilor moldoveni care să devină astfel propriii lor asiguratori. Astfel, autoritățile cred că cei afectați de intemperii ar putea obține despăgubiri financiare din contribuția membrilor afiliați fondului.
Deși proiectul de lege privind „crearea fondului mutual” a fost elaborat și propus dezbaterilor publice de către instituție, producătorii agricoli încă nu-l cunosc, iar alții nici măcar nu înțeleg ce este un fond mutual și cum îi poate ajuta.
Fermierii nu au bani pentru a crea un fond mutual
Fermierii susțin că nu au bani pentru a plăti cotizația de membru, dar nici nu sunt încântați când aud despre asigurarea culturilor agricole. „Nu cunosc, deoarece nu am fost la ședința când au prezentat proiectul. Să dorești nu-i dăunător. Agricultorii nu se asigură nici la companiile de asigurări. Autoritățile trebuie să se întrebe de ce nu se asigură agricultorii? Avem agricultori conștienți care și-au pus afacerea pe picioare, dar nu se asigură. Au fost cazuri când s-au asigurat, dar nu au putut scoate banii de la companiile de asigurări. Prima de asigurare pentru fiecare categorie de risc costă mulți bani. Agricultorii nu au atâția bani. Nimeni nu va lua credit de la bancă ca să-și asigure culturile agricole”, spune Vasile Mârzenco, președintele Federației Naționale a Fermierilor din Moldova (FNAM). Totodată Mârzenco menționează că în țările dezvoltate sunt astfel de fonduri mutuale, dar au fost constituite după ce statul a venit cu ajutor financiar pentru creșterea potențialului agricol.
Chiar dacă nu cunoaște nimic despre intenția ministerului de a crea o lege privind constituirea fondurilor mutuale din banii agricultorilor, pomicultorul Victor Revenco vrea subvenții din partea statului. „Se formează din fondurile agricultorilor? Dacă se strică ceva la Anenii Noi atunci acolo se duc banii? Agricultura tot timpul e sub formă de risc. E normal. Ar trebui să fie un astfel de fond, dar sub formă de subvenții. Consider că e un lucru bun, dar depinde de contribuția agricultorilor, de numărul de hectare etc. Ar fi normal să contribuie și statul la fondul ăsta. Altfel trebuie fond mare și nu toți pot contribui. În tot anul se întâmplă câte ceva: grindină, secetă etc. Eu sunt pentru, dar depinde de suma achitată”, menționează Victor Revenco, pomicultor din satul Olănești, raionul Ștefan Vodă. În urmă cu câțiva ani, bărbatul și-a asigurat terenul semănat cu porumb, dar nu a avut nevoie să primească despăgubiri, deoarece nu au fost pagube în acel an.
Cine plătește și cine primește despăgubiri?
Potrivit proiectului legii, fondul mutual în agricultură va fi creat sub formă de organizație necomercială care are ca scop asigurarea împotriva riscurilor în agricultură. În cadrul unui fond mutual, agricultorul afiliat devine propriul asigurator și asigurat (beneficiar al despăgubirilor).
„Producătorii agricoli își fac o companie de asigurări. Banii sunt din contribuția membrilor fondului mutual. Ei vor stabili primele de asigurare care trebuie să le achite. Statul nu intervine. Statul doar stimulează creearea și menținerea fondului mutual. E un fel de alternativă propusă de MAIA la asigurarea clasică”, explică Vasile Dogotari de la Direcția juridică și armonizarea legii din cadrul ministerului.
Dacă proiectul de lege va fi adoptat de Parlament, membri ai fondului mutual vor putea deveni producătorii agricoli care achită o cotizație. În același timp, fondurile mutuale acreditate pot beneficia de sprijin din Fondul de subvenţionare a producătorilor agricoli, în limita stabilită de Guvern. „Noi, în proiectul de lege, am prevăzut posibilitatea de a acorda subvenții pentru crearea fondului mutual și a despăgubirilor în cazul producerii riscului în agricultură”, adaugă Dogotari. În proiect se menționează că pe lângă contribuția de membru, sursele financiare plătite în bugetului fondului mutual vor fi acumulate și din împrumuturi bancare.
Cum vrea Ministerul să ajute fermierii?
Chiar dacă MAIA are un fond de subvenționare în agricultură, Dogotari precizează că acest fond nu se referă la asigurarea riscurilor, ci doar la investițiile în agricultură. „Subvenționarea riscurilor în agricultură este o măsură, dar fondul mutual face parte din asigurarea clasică. Ei (agricultorii – n.n.) sunt duși în eroare după cuvântul fond, dar sunt diferite. Fondul e o asociere dintre producătorii agricoli care depun o anumită sumă de bani, iar în caz de apariție a riscului, atunci fondul achită despăgubirea”, declară funcționarul.
În document se mai menționează că autoritățile Republicii Moldova nu vor intervini în activitatea fondului mutual, dar acesta va putea fi verificat de către Comisia Națională a Pieței Financiare care este în drept să afle cum se utilizează banii. Documentul prevede că ajutorul financiar se plătește direct membrilor care au înregistrat pierderi economice cauzate de bolile animalelor, organismele dăunătoare plantelor sau pentru oricare alt tip de intemperie pricinuită de natură. Membrii afiliați vor stabili mai exact ce fel de producție agricolă poate fi asigurată.
Precizăm că autorii proiectului de lege nu au stabilit valoarea cotizației de membru, dar nici suma la care pot pretinde producătorii agricoli în caz de pierderi economice. Pentru a intra în vigoare, proiectul trebuie votat de deputați, iar apoi publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.