Observatorii militari care monitorizează situația din regiunea transnistreană în Zona de Securitate vor putea să documenteze cazurile de încălcare a principiilor de menținere a păcii la solicitarea unuia dintre şefii militari superiori ai forţelor de pacificatori. Această prevedere a intrat în vigoare după ce pe data de 13 ianuarie 2017, la Tighina, a fost semnat un protocol de către copreședinții Comisiei Unificate de Control din partea Republicii Moldova, Ion Solonenco, Federației Ruse, Evgheni Vereșciaga, și regiunii transnistrene, Oleg Beliakov.
Până la semnarea protocolului, deplasarea observatorilor militari la fața locului unde exista o încălcare a principiilor de menținere a păcii necesita aprobarea tuturor celor trei părți implicate în monitorizare – a Chișinăului, Moscovei și Tiraspolului. Discuțiile pe marginea acestui document au durat aproape 2 ani și jumătate.
Mobilitate în Zona de Securitate
Generalul Ion Solonenco, copreședinte din partea Republicii Moldova al Comisiei Unificate de Control (CUC), a explicat că în urma semnării acestui protocol se va schimba mecanismul de intervenție în Zona de Securitate de către observatorii militari. Până la semnarea protocolului, ieșirea observatorilor militari moldoveni în Zona de Securitate în cazurile când era necesară prezența lor acolo putea fi blocată de partea transnistreană sau rusă.
„Spre exemplu, partea moldovenească cerea ieșirea observatorilor, partea transnistreană se consulta două ore și jumătate dacă să iasă ori nu. Între timp, toți (infractorii – n.r.) poate să fugă de la fața locului”, a povestit Solonenco cum activa comisia până nu demult.
Protocolul semnat permite observatorilor militari să iasă în Zona de Securitate la indicația unuia dintre comandanții militar, pentru a verifica informațiile privind apariția unor noi obiecte militare sau posturi, în cazul unor conflicte dintre reprezentanții organelor de drept de pe ambele maluri ale Nistrului etc. „Fiecare comandant militar are dreptul să ceară observatorilor să plece imediat la fața locului și să documenteze cazul. Asta e problema cheie. Și asta ne permite să reacționăm la orice eveniment care se întâmplă în Zona de Securitate și să luăm decizii”, a precizat Solonenco.
Pentru a demostra importanța acestui document, Ion Soloneneco a menționat că doar în anul 2016 au existat 72 de cazuri când era necesară intervenția părții moldovenești la fața locului, dar nu a ieșit din cauza blocării acestor intenții de către celelalte delegații. Reprezentanții Republicii Moldova în CUC au luptat de 2 ani și jumătate pentru introducerea acestor reguli în zona de securitate.
Ecoul întâlnirii dintre Dodon și Krasnoselski
Copreședintele Federației Ruse în CUC, Evgheni Vereșciaga, a sugerat că semnarea documentului respectiv se datorează și factorului politic, în mod special, întâlnirii care a avut loc între președintele Republicii Moldova, Igor Dodon, și liderul regiunii transnistrene, Vadim Krasnoselski. Ambii, potrivit lui Vereșaghin au impulsionat această înțelegere. „Este un semn bun. Un eveniment de bun augur. Sper că lucrul Comisiei Unificate de Control va continua în aceiași cheie. Au fost atinse înțelegerile reciproce. Celelalte momente care au rămas le vom rezolva în cheie pozitivă”, și-a exprimat optimismul Vereșaghin în privința protocolului semnat.
Și reprezentantul regiunii transnistrene în Comisie, Oleg Beliakov, a evaluat pozitiv semnarea documentului. Acesta a subliniat că în pofida multiplelor confruntări care au existat în cadrul ședințelor CUC, semnarea acestui protocol a arătat că există și elemente de încredere între părțile antrenate în asigurarea păcii în Zona de Securitate, care pot fi utilizate pentru a găsi compromisuri.
Ce prevede protocolul
Potrivit anexei protocolului privind libertatea de circulație în Zona de Securitate, la solicitarea unuia dintre șefii militari superiori de menținere a păcii trebuie să fie asigurată ieșirea obligatorie a observatorilor militari în următoarele situații: observatorii militari vor ieși la fața locului pentru a verifica informațiile privind apariția unor formațiuni militare, obiecte militare, posturi fiscale, vamale sau de control în zona de securitate, despre deplasarea militarilor și tehnicii militare neconforme statutului pacificatorilor și cu încălcarea altor regulamente, în cazul solicitării unui ajutor din partea organelor de drept care activează în această zonă, când se construiesc anumite obiecte militare, în cazul reținerii membrilor CUC sau a pacificatorilor, reprezentanților OSCE sau ai Ucrainei. De asemenea, comandantul militar poate solicita ajutorul observatorilor militari și în cazul unui atac asupra unui post al pacificatorilor, dar și în cazul reținerii civililor care vor încerca să treacă armament, în cazul unor manifestări în masă în Zona de Securitate, dar și în alte situații, care sunt în vizorul misiunii.
Cum funcționează CUC
Comisia Unificată de Control este o forță trilaterală de menținere a păcii și o structură de comandament militar comună formată din reprezentanți ai Republicii Moldova, regiunii separatiste transnistrene și Rusiei, care operează în „zona de tampon” de la frontiera dintre Republica Moldova și Ucraina.
Delegaţia Republicii Moldova în Comisia Unificată de Control participă nemijlocit la realizarea Acordului cu privire la principiile de reglementare paşnică a conflictului armat din regiunea transnistreană a Republicii Moldova, semnat de Republica Moldova şi Federaţia Rusă la 21 iulie 1992.
Sarcina de bază a delegaţiei Republicii Moldova în CUC este organizarea monitorizării situaţiei în Zona de Securitate şi adoptarea deciziilor, în consens cu celelalte părți, cu caracter preventiv, orientate spre menţinerea păcii şi a ordinii de drept în procesul de pacificare. Delegaţia Republicii Moldova în CUC, în conlucrare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, contribuie la soluţionarea problemelor ce ţin de asigurarea securităţii cetăţenilor, a păcii şi a ordinii de drept în Zona de Securitate. De asemenea, delegația CUC coordonează activitatea contingentului forţelor de menţinere a păcii din partea Republicii Moldova şi observatorilor militari, dirijează activitatea organelor de drept în funcţie de specificul zonei de securitate.
Zona de Securitate se află sub controlul forţelor mixte de menţinere a păcii.
Urmăriți mai jos câteva fotografii exclusive realizate de fotoreporterul Sandu Tarlev de la ședința Comisiei Unificate de Control din 13 ianuarie 2017.
