Portretul funcționarului de la Chișinău. Moldovenii se feresc să se angajeze în ministere

Majoritatea funcționarilor din Republica Moldova sunt femei, vârsta medie a angajaților din cadrul instituțiilor publice este de peste 40 de ani, iar ponderea pensionarilor aproape că s-a dublat în ultimii ani. Moldovenii refuză să se angajeze în cadrul ministerelor, cele mai multe funcții vacante fiind la Ministerul Culturii, cel al Sănătății sau la Ministerul de Interne.

Cancelaria de Stat a prezentat raportul privind funcția publică și statutul funcționarului public pentru anul 2016. Potrivit documentului, ponderea ocupării funcției publice a fost anul trecut de 90,2%, fiind mai mică față de 2015 când această rată era de 97,7%. În același timp, vârsta medie a angajaților instituțiilor de stat este de 40,2 ani, fiind aproape aceeași pe parcursul anilor, cea mai mare fiind înregistrată, totuși, în 2012 când era de 43,8 de ani. Reprezentanții Cancelariei de Stat atestă situația în care 9,3% dintre funcționari sunt pensionari față de 5,8% cât era ponderea acestora în 2011. Potrivit raportului, 48,6% din funcțiile ocupate de angajați în cadrul autorităților publice au fost obținute în baza organizării concursurilor, iar 20,8% – prin promovare. În 2011, 54% dintre angajați ocupau funcții publice în baza concursurilor, iar 17,4% erau promovați.

Funcționarii sunt evaluați cu „bine” și „foarte bine”

Autoritățile spun că cei care ajung să activeze în cadrul instituțiilor publice sunt tot mai profesioniști. Astfel, ponderea  celor care sunt evaluați cu calificativele „bine” sau „foarte bine” a crescut de la 95% cât era în 2011 la 99,1% în 2016. Gradul de instruire a funcționarilor a înregistrat o majorare de la 59,2% în 2011 la circa 76% în 2016, însă a scăzut numărul celor care au fost instruiți cel puțin 40 de ore pe an, ponderea diminuându-se în această perioadă de la 57,2% la aproximativ 26%.

Numărul persoanelor angajate în cadrul instituțiilor care reprezintă statul a ajuns în acest an la nivelul anului 2013, fiind de 16.450 de persoane față de 16.995 în 2016, 17.145 de persoane în 2015 sau 17.094 de angajați în 2014. În schimb, efectivul-limită al funcționarilor a crescut în ultimii ani, de la 17.627 de funcții publice cât era în 2013 la 18.901 de funcții în 2017. Reprezentanții Cancelariei de Stat notează că cel mai mic grad de ocupare a funcțiilor publice se atestă la ministere (87,1%) față de situația din cadrul altor autorități publice.

Ministerele de care „fug” specialiștii

„Ponderea mai mare a funcțiilor și posturilor vacante și, respectiv, grad mai mic de ocupare a funcțiilor și posturilor a fost înregistrat în Ministerul Sănătății, Ministerul Culturii, Ministerul Afacerilor Interne, unde fluctuația personalului este mai înaltă. Gradul de ocupare a funcțiilor și posturilor relevă un nivel înalt de pentru funcțiile de demnitate publică (93,8%),  funcțiile publice de conducere (92,2%), funcțiile publice de conducere de nivel superior (89,5%). Cel mai mic grad de ocupare se atestă pentru funcțiile publice de execuție (86,2%)”, se precizează în raportul Cancelariei.

De asemenea, autoritățile au menționat că au publicat mai multe anunțuri de angajare prin concurs, iar rata de angajare a fost în 2016 de 72,58% din numărul total al funcțiilor publice propuse, în total fiind acceptate 1.864 de persoane. Totuși, această cotă este cu mult mai mică decât în 2015 când din numărul total de oferte de angajare au fost acceptate 85,9% de candidați sau 2.210 de persoane.

Diferențele de salarii din cadrul ministerelor

Numărul femeilor care dețin funcție publică este de 11.932 de persoane, iar al bărbaților – de 4.518 de persoane.

Raportul nu arată care sunt cauzele faptului că moldovenii nu se înghesuie să se angajeze în cadrul ministerelor. Menționăm că salariul declarat în 2015 al unui șef de direcție din cadrul Ministerului Culturii, care activează de mai mulți ani în cadrul instituției, este de circa 6.800 de lei, iar al unui simplu consultant – de aproximativ 5.600 de lei, iar un funcționar debutant este remunerat cu puțin peste 4.000 de lei. În același timp, ministrul a ridicat un salariu lunar de peste 12.800 de lei, iar viceministrul a declarat venituri lunare mai mari de 13.900 de lei.

Situația este similară și în cazul altor ministere.